跟保增长、防通胀的目标单一性比起来，调结构是个大题目，非一朝一夕之功，且常受既得利益者的掣肘。但是，如果继续拖延，尽管增长可以持续，可若到积重难返之时，恐_无回天之力了。在一窝蜂似地大干快上新能源、环保、低碳项目背后，我们看到的是地方政府的影子。因为时至_，要素的配置还是政府说了算，只有随政府的指挥棒起舞，才能获得资源。
现在各地都在热衷发展新能源、环保、低碳产业。其实，新能源不__是环保的，产品低碳，生产过程也不__是低碳的。这样的结构，对于一个劳动力资源严重过剩的_，并无多大益处。所以，我们看到，在钢筋水泥造成的GDP数字不断膨胀的同时，中国的_业始终没有根本改观，大学生_业难，便是活生生的现实。比如风能发电，需要占用很多土地资源，风电机组的核心是铜，而铜的开采和冶炼过程却是高污染的。再比如多晶硅，除尘滤料，除尘袋、生产中会产生有毒的四氯化硅。还有光伏发电，首先是技术还不过关，发出来的电价比普通电贵数倍。至于低碳，真正的低碳核心技术，都不在我们手里。
产业结构，是要素配置的结果。一说优化产业结构，有人想的_是增加高科技产业比重。其实，高科技不__好（比如协和飞机速度_快，但是已经消失），_适合中国。因为要素配置的权力长期由政府主导，国有部门长期以低代价获得稀缺资源，如土地和资金资源，造成中国过早进入资本密集型为主的产业结构。眼下对调结构的理解五花八门，好像结构是个筐，什么都可以往里装。比如有人把调结构理解成优化产业结构，有人理解成淘汰落后产能，发展新能源、环保和低碳产业除尘滤料、除尘袋，也有人理解成从外需到内需的转换等等。这些都不错，但都不准确。在笔者看来，调结构，是调整要素配置的权力结构，以及分配结构。